2026年6月11日,全国市场监管系统规范直销与打击传销工作座谈会在海南海口顺利召开。此前,2025年11月成都全国规直打传专项座谈会、2024年8月大连全国价监竞争守护行动推进会暨规直打传座谈会已先后召开。
相较于前两场会议,本次海口会议在总结过往治理经验的基础上,进一步细化了落地执行细则。结合今年《禁止传销条例》修订征求意见、多领域专项整治推进、行业合规稽查全面收紧等配套举措,会议不仅清晰划定了本年度工作重心,也释放出未来一段时期规范直销与打击传销领域的整体监管风向。
本次海口会议邀请最高法、最高检、公安部、商务部多部委协同参会,十余省市监管部门分享一线办案经验,会议规格保持高位。本次会议工作部署简洁明确,整体围绕传销整治、案件查办、直销动态监管、高危人群风控四大方向落地执行。
从官方定调不难看出本次工作权重的主次关系。会议开篇着重强调,党中央、国务院高度重视打击传销工作,这也直接划定全年工作基调:打击传销是底线政治任务,也是现阶段监管工作的重中之重。
在此基础之上,监管部门将大案要案查办作为打传工作核心抓手,要求各地拓宽线索排查渠道、细化核查流程,集中执法资源攻坚典型涉传案件。此举直观释放监管层对传销违法行为零容忍、常态化高压的治理态度,后续将通过全域排查、重点督办的方式,全方位肃清线上线下涉传乱象。
同时会议提出,要针对性保护老年群体、未就业大学生等易受骗人群。通过研判风险走势、公布典型案例、常态化普法宣传等方式,提升群众识传、防传、拒传能力,搭建全社会共治防传体系。
相较于打传工作的雷霆整治,直销板块监管侧重动态督导与合规引导。监管部门通过常态化入企巡查、全流程合规指导,倒逼企业规范经营、压实主体责任,以精细化监管推动行业长效良性发展。
简言之,当前市场主体必须精准把握“严打传销、规范直销”的差异化监管逻辑,主动调整经营策略、补齐合规短板,适配全新行业监管常态。
再来复盘近两年两场同级别会议,能看到国家层面对规直打传工作的布局演变、治理重心变迁。
2024年8月大连会议,规直打传并未作为独立专项工作开展,而是依附于价监竞争守护行动之中,属于反不正当竞争、维护市场公平秩序下的细分配套板块。针对打击传销、规范直销只提出维持常态化高压。
到了2025年11月成都会议,算得上是国内首次以专项座谈会形式,单独召开全国性规直打传工作会议。会议集结中央政法委、金融监管总局、国家信访局等多部门参与,足以证明监管层面已经将规直打传工作,上升为防范社会风险、维稳市场经济的重点专项工作。
成都会议完成两大顶层机制升级:一方面构建多部委协同共治的全新执法格局;另一方面转变管控思维,落地源头预防、全过程综合治理模式,明确双底线任务,严防聚集式传销反弹、遏制网络传销蔓延,前置化解行业潜在风险。
纵观三年迭代,监管底层逻辑已从专项共治下的源头化治理,演进为“重打传、强规直”双线并行的全域闭环监管。
如果说三场会议完成了这一逻辑的顶层设计,那么2026年密集落地的配套法规与合规指引,则标志着其正式进入法治化、精细化、常态化的落地阶段。
其一,制度标尺全面重塑,补齐监管短板。2026年5月29日,市场监管总局发布《禁止传销条例(修订征求意见稿)》,面向社会公开征集意见。这也是该条例落地二十余年来首次大规模系统性修订,本次修订针对性补齐网络传销认定模糊、取证追责困难等行业监管痛点,完善线上涉传行为全链条治理条款,适配新型分销模式下的打传工作需求,为基层执法工作提供更清晰、细化的法律依据。
其二,执法闭环完整成型,违法成本大幅抬升。2026年1月1日,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式生效,新增的第三十四条针对传销违法行为,首次将组织、领导传销活动,以及胁迫、诱骗他人参加传销活动的行为明确纳入治安管理处罚范畴,最高可处15日行政拘留。这一举措填补了此前对未达刑事立案标准传销行为的监管空白,使打传执法形成了“行政处罚—治安拘留—刑事追责”的完整闭环链条。
其三,直销监管全域渗透,合规从被动整改转向主动刚需。在直销端,常态化入企走访督导已成为标准监管手段。通过实地巡查、台账核查、行政约谈指导等多元化方式,监管部门实现了对直销行业大中小企业的全面摸底与精准指导,从源头化解行业隐患,将合规要求嵌入企业日常经营的全流程。
综合制度修订、执法闭环升级、常态化入企管控三重动作,2026 年规直打传监管趋势已完全固化:传销保持全域零容忍高压打击,直销实行全链条精细化严管,双线同步收紧、常态从严成为不可逆行业风向。
对市场主体而言,监管宽松窗口期彻底关闭。那些主动将监管逻辑内化为治理架构、将合规投入视为长期投资的企业,才有望在这一轮深刻变革中穿越周期、行稳致远。而这场治理升级的终局,就是淘汰粗放野蛮模式,推动行业完成良币驱逐劣币的生态重塑,实现长期、健康、稳定的规范化发展。